Villarroel Seberit, Salis c/ Provincia de Salta s/ (SAIJ, 01/12/2006)

Datos de identificación y cita

Carátula: VILLARROEL SEBERIT, Salis c/ PROVINCIA de SALTA s/ DAÑOS Y PERJUICIOS - DAÑO MORAL
Expediente: Nº 121.292/05 (Juzgado), Nº 158.618/06 (Cámara)
Tribunal: Cámara de Apelaciones del Trabajo (Sala IV - Civil y Comercial)
Magistrados: Carlsen Graciela, Ruiz José Gerardo
Fecha: 1 de diciembre de 2006
Fuente: SAIJ - ID FA06170075
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-570-0716-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: reclamo administrativo previo hechos clave: siniestro en dependencias judiciales, reclamo ante Poder Judicial, intervención del Fiscal de Estado normas: ley 5018, art. 18 CN, Pacto de San José de Costa Rica doctrina: in dubio pro actione, finalidad conciliatoria del reclamo previo, no ritualismo excesivo resultado: rechazo del recurso de apelación parte favorecida: actor parte perjudicada: Provincia de Salta fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor demandó a la Provincia por daños y perjuicios (daño moral) ocurridos en dependencias administrativas del Poder Judicial. La demandada planteó excepción de incompetencia por falta de reclamo administrativo previo ante el Poder Ejecutivo, exigido por la ley 5018. El actor había efectuado el reclamo ante el Poder Judicial, que resolvió y dio intervención al Fiscal de Estado (Poder Ejecutivo), quien lo rechazó.

Cuestión jurídica

Determinar si resulta competente la justicia civil cuando el actor cumplió el reclamo administrativo previo ante el Poder Judicial (órgano donde ocurrió el siniestro) y no directamente ante el Poder Ejecutivo, y si ello satisface la exigencia legal.

Decisión y resultado

No hace lugar al recurso de apelación interpuesto por la demandada. Confirma la competencia del juez civil. Costas a la demandada.

Doctrina / criterio relevante

Principio in dubio pro actione: el examen de condiciones formales de admisibilidad no debe ser excesivamente riguroso; debe priorizarse la tutela judicial efectiva (art. 18 CN).
Finalidad del reclamo administrativo previo: es conciliatoria, para dar a la Administración posibilidad de revisar su actuación; si ya hubo intervención del Poder Ejecutivo (Fiscal de Estado) en el marco del reclamo ante el Poder Judicial, exigir un nuevo trámite deviene ritualismo exagerado contrario al Pacto de San José de Costa Rica.
Ineficacia del reclamo previo: la falta de ejercicio no afecta el orden público si se torna ineficaz (citando jurisprudencia de la Corte de Justicia de Salta).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE al actor que ya cumplió reclamo previo, aunque ante distinto poder del Estado, si hubo intervención efectiva del órgano competente.
DESFAVORABLE a la demandada (Estado) cuando pretende exigir un nuevo reclamo administrativo idéntico como requisito de admisibilidad.
Clave: flexibilización del reclamo administrativo previo cuando el trámite ya agotó la finalidad conciliatoria y se opone al principio pro actione.

Cita sugerida

Villarrol Seberit, Salis c/ Provincia de Salta, Cámara de Apelaciones del Trabajo (Sala IV), 1/12/2006, Expte. Nº 158.618/06, ID SAIJ: FA06170075. Disponible en: SAIJ

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.