Villegas Zinny, Patricio c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ
• ID fuente: FA03090343
• Carátula: Villegas Zinny, Patricio c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo (excepción de incompetencia)
• Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA (Santa Fe)
• Sala / instancia: S
• Fecha: 22/10/2003
• Jurisdicción: Santa Fe
• Fuero: PROCESAL – PROCESAL-ADMINISTRATIVO
• Ámbito: LOCAL
• Materia: Contencioso administrativo – Competencia – Responsabilidad extracontractual del Estado
• Magistrados: Gutiérrez, Falistocco, Gastaldi, Netri, Spuler, Vigo
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-343-0903-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Contencioso administrativo, competencia, responsabilidad del Estado, propiedad intelectual, derechos de autor
• Contingencia: Excepción de incompetencia
• Hechos clave: Uso indebido de proyecto de propiedad intelectual por parte de la Administración (DPVyU)
• Normas: Art. 55 Ley 11.723; arts. 1068, 1069, 1095, 1107, 1109, 1110, 1112 CC
• Doctrina: Reclamo por acto ilícito extracontractual contra el Estado es competencia del fuero común, no del contencioso administrativo
• Resultado: Se hace lugar a la excepción de incompetencia
• Parte favorecida: Provincia de Santa Fe
• Parte perjudicada: Villegas Zinny, Patricio
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor promovió recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción contra la Provincia de Santa Fe reclamando indemnización por daños y perjuicios ocasionados por la Administración al utilizar indebidamente un proyecto de su propiedad intelectual (violación de derechos de autor). Citó normas del Código Civil sobre responsabilidad extracontractual y la Ley 11.723 (art. 12 y 55). Alegó que el uso del proyecto fue un acto ilícito y reclamó también honorarios profesionales como indemnización. La provincia opuso excepción de incompetencia del fuero contencioso administrativo.

Cuestión jurídica

¿Resulta competente la jurisdicción contencioso administrativa para conocer de un reclamo indemnizatorio fundado en un acto ilícito (responsabilidad extracontractual) del Estado, con base en normas de derecho común y de propiedad intelectual?

Decisión y resultado

La Corte Suprema de Justicia de Santa Fe hizo lugar a la excepción de incompetencia planteada por la provincia, declarándose incompetente para entender en el caso. El reclamo debía tramitar ante la justicia civil/común, no ante el fuero contencioso administrativo.

Doctrina / criterio relevante

• No constituyen materia contencioso administrativa los reclamos de indemnización por daños causados por hechos ilícitos en los que se pretenda responsabilidad extracontractual según el Código Civil.
• El hecho de que la provincia hubiera consentido el trámite administrativo previo (reclamo y recurso jerárquico) no es criterio decisivo para atribuir competencia al fuero contencioso administrativo.
• La naturaleza del reclamo (acto ilícito, responsabilidad extracontractual) determina la competencia, no la calidad del sujeto demandado ni el consentimiento procesal.

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para quien reclama indemnización contra el Estado por acto ilícito en vía contencioso administrativa (pierde competencia).
• FAVORABLE para la Provincia demandada (logra que el caso se derive a la justicia común, donde posiblemente deba tramitar según reglas de responsabilidad civil).
• MIXTO/NO RELACIONADO según el contexto: si en un caso futuro se busca responsabilidad contractual del Estado o un acto administrativo impugnable (no ilícito), este fallo no es aplicable (se mantiene competencia contencioso administrativa).

Cita sugerida

Villegas Zinny, Patricio c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 22/10/2003, FA03090343, SAIJ. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-343-0903-0ots-eupmocsollaf