Yappert, Oscar Jose c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: YAPPERT, OSCAR JOSE c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Sala: S (unipersonal: Iribarren)
• Fecha: 11/12/1996
• Jurisdicción: Santa Fe (local)
• Fuero: Administrativo - Procesal Administrativo
• ID SAIJ: FA96090196
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-691-0906-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo contingencia: inadmisibilidad hechos clave: acto firme, pretensión indemnizatoria autónoma, falta de impugnación del acto normas: no citadas doctrina: recurso contencioso requiere anulación previa, acto firme no revisable, competencia ordinaria para daños autónomos resultado: inadmisible parte favorecida: Provincia de Santa Fe parte perjudicada: Oscar José Yappert fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor (Yappert) interpuso recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción contra la Provincia de Santa Fe, reclamando únicamente indemnización por daños y perjuicios. La Administración había dejado sin efecto un traslado del actor mediante resolución posterior, lo que el demandante interpretó como admisión de ilegitimidad. No impugnó oportunamente el acto administrativo original, que quedó firme.

Cuestión jurídica

1. ¿Es competente el tribunal contencioso administrativo cuando no existe controversia sobre la legitimidad del acto (por haber sido dejado sin efecto)?
2. ¿Procede el recurso contencioso cuando la pretensión se limita a lo indemnizatorio, sin pedir anulación del acto?
3. ¿Puede reclamarse indemnización por un acto firme no cuestionado en sede administrativa?

Decisión y resultado

Inadmisible el recurso contencioso administrativo. El tribunal se declara incompetente. Fundamento: i) no existe controversia sobre legitimidad del acto porque la Administración lo dejó sin efecto; ii) la pretensión es meramente indemnizatoria, sin pedido de anulación; iii) el acto original está firme por falta de impugnación oportuna; iv) la competencia para daños autónomos es de la justicia ordinaria.

Doctrina / criterio relevante

• El recurso contencioso administrativo exige necesariamente la anulación de un acto administrativo ilegítimo como presupuesto; la pretensión indemnizatoria es accesoria.
• Si el acto no se impugna en sede administrativa y queda firme, no puede revisarse judicialmente por esta vía.
• El reclamo indemnizatorio autónomo (sin articulación con ilegitimidad del acto) corresponde a la justicia ordinaria, no al fuero contencioso administrativo.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para el actor, pues su reclamo fue rechazado por inadmisible.
• Favorable para la Administración, que logró el cierre de la vía contencioso administrativa.
• Útil como precedente en contra de demandas contencioso administrativas que no incluyan pedido expreso de nulidad de un acto impugnado en tiempo, o que se limiten a reclamar daños.
• No relacionado si el caso futuro impugna un acto administrativo vigente y solicita su anulación previa al resarcimiento.

Cita sugerida

YAPPERT, Oscar José c/ Provincia de Santa Fe s/, CSJ Santa Fe, 11/12/1996, SAIJ FA96090196, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-691-0906-9ots-eupmocsollaf