Zatloukal, Jorge c/ Estado Nacional (Ministerio de Economía y Producción) s/ (SAIJ, 28/05/2008)

Datos de identificación y cita

Carátula: Zatloukal, Jorge c/ Estado Nacional (Ministerio de Economía y Producción) s/ amparo
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 28 de mayo de 2008
Número/ID: Z. 54. XLIV. ORIGINARIO; FA08000041
Jurisdicción: C.A.B.A., Federal
Fuero: Procesal-Constitucional
Magistrados: Lorenzetti, Highton de Nolasco, Petracci, Maqueda, Zaffaroni, Argibay
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-140-0008-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: amparo, legitimación procesal, derechos del consumidor contingencia: falta de legitimación activa hechos clave: consumidor impugna resolución MEP 125/2008 sobre retenciones móviles; alega encarecimiento y desabastecimiento normas: arts. 42, 43 CN; art. 2 ley 27; art. 117 CN doctrina: necesidad de "caso contencioso", interés directo y concreto; el mero interés ciudadano no basta resultado: desestimación in limine parte favorecida: Estado Nacional parte perjudicada: actor (Jorge Zatloukal) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Jorge Zatloukal, como consumidor, promueve amparo contra el Estado Nacional por la resolución MEP 125/2008 que estableció retenciones móviles a exportaciones agrícolas. Alega que la norma viola el principio de legalidad fiscal y la distribución constitucional de la recaudación, y que como consumidor sufre encarecimiento y riesgo de desabastecimiento de alimentos. Solicita declaración de inconstitucionalidad y medida cautelar suspensiva.

Cuestión jurídica

¿Tiene legitimación activa un consumidor para impugnar en amparo una norma general que afecta precios de alimentos, basándose en un interés general de los ciudadanos en el cumplimiento constitucional?

Decisión y resultado

Desestimación in limine de la demanda. El actor carece de legitimación por no demostrar un agravio diferenciado, concreto e inmediato respecto de los demás ciudadanos. No existe "caso contencioso" (arts. 2 ley 27, 117 CN).

Doctrina / criterio relevante

Para que exista "causa" debe haber "parte" con interés jurídico suficiente, directo y sustancial (arg. Fallos 326:3007).
El mero interés de ciudadano o consumidor genérico no legitima para impugnar disposiciones generales si no se acredita una afectación particularizada (Fallos 321:1352, 322:528).
Admitir la legitimación en grado de "interés generalizado" deformaría las atribuciones judiciales (cita de Schlesinger v. Reservists Committee).

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el demandante y futuros actores que pretendan impugnar normas de alcance general invocando solo su condición de consumidor/ciudadano.
FAVORABLE para el Estado demandado y para sostener que la CSJN exige un "caso" contencioso concreto, no una mera cuestión de interés general.
MIXTO: el criterio sobre legitimación para derechos de incidencia colectiva (art. 43 CN) queda restringido a afectados directos o asociaciones registradas, excluyendo al particular sin perjuicio diferenciado.

Cita sugerida

Zatloukal, Jorge c/ Estado Nacional (Ministerio de Economía y Producción) s/ amparo, CSJN, 28/05/2008, Z. 54. XLIV. ORIGINARIO, FA08000041, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-140-0008-0ots-eupmocsollaf.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.