Zizzeta, Vicente

Datos de identificación y cita

• Número/ID: FA23100091 (SAIJ)
• Carátula: Zizzeta, Vicente
• Tribunal: CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL
• Sala/Instancia: Sala 1, C
• Fecha: 02/05/2023
• Jurisdicción: C.A.B.A., Federal
• Fuero: Civil-Procesal (contencioso administrativo)
• Magistrados: Heiland (disidente), Do Pico, Facio (mayoría)
• URL: https://www.saij.gob.ar/...

Tags para análisis posterior

• Materia: daños y perjuicios – responsabilidad extracontractual del Estado
• Contingencia: falta de motivación en actos administrativos – prolongación indebida de servicio a agente lesionado
• Hechos clave: agente con proyectil en cabeza, certificado de discapacidad, tratamientos psiquiátricos, casi 4 años sin mejora, retiro obligatorio sin motivación adecuada
• Normas: principios de responsabilidad estatal (requisitos: ilegitimidad, daño, nexo causal, imputación); deber de motivación de actos administrativos
• Doctrina: la omisión de motivación en actos administrativos que prolongan el servicio de un agente lesionado constituye ilegitimidad; genera obligación de reparar el daño
• Resultado: admisión de demanda – revocación de sentencia apelada – favorable al actor
• Parte favorecida: Vicente Zizzeta (actor)
• Parte perjudicada: PFA (administración estatal demandada)
• Fuente: SAIJ ID FA23100091

Hechos y conflicto

Zizzeta, agente de la PFA, sufrió lesiones (proyectil alojado en la cabeza, certificado de discapacidad, tratamientos psiquiátricos). Durante casi 4 años las juntas médicas y el jefe de la PFA le asignaron servicio ordinario sin mostrar mejoría, hasta su pase a retiro obligatorio. El actor demandó por daños y perjuicios, reclamando que esa prolongación fue ilegítima. La administración se defendió sosteniendo que ejerció facultades regulares.

Cuestión jurídica

Si la falta de motivación en los actos que prolongaron el servicio de un agente gravemente lesionado, sin considerar su falta de mejoría, configura ilegitimidad que genera responsabilidad estatal.

Decisión y resultado

Por mayoría (Do Pico, Facio) se admite el recurso del actor, se revoca la sentencia de primera instancia y se admite la demanda. Se declara la responsabilidad del Estado por los daños sufridos entre el período de servicio forzado y el retiro. La jueza Heiland disiente: declara desierto el recurso y confirma la sentencia apelada por entender que no hubo obrar antijurídico.

Doctrina / criterio relevante

La falta de motivación de los actos administrativos que mantuvieron a un agente policial en servicio pese a su grave e inmejorable estado de salud constituye una manifestación estatal ilegítima. Reunidos los elementos (ilegitimidad, daño cierto, relación causal, imputación) surge la obligación estatal de reparar el perjuicio.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE si se trata de un caso donde la administración pública prolonga el servicio de un agente con lesiones incapacitantes sin motivar adecuadamente su decisión. DESFAVORABLE si se busca sostener la regularidad del ejercicio de potestades administrativas sin necesidad de motivación específica. NO RELACIONADO si el caso no versa sobre falta de motivación en actos de personal policial.

Cita sugerida

Zizzeta, Vicente c/ Estado Nacional – PFA s/ daños y perjuicios, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala I, 02/05/2023, ID SAIJ FA23100091.
URL: https://www.saij.gob.ar/...